Page 11 - Laski_Bilten_st67

UPRAVNA ENOTA

REPUBLIKA SLOVENIJA voljenja, na posebnem obrazcu oziroma na v zakonu predpi-
UPRAVNA ENOTA LAŠKO san način pa je treba pri upravni enoti vložiti še prijavo začet-
ka gradnje. Namesto prejšnjih soglasij soglasjedajalcev se za
pridobitev gradbenega dovoljenja zahtevajo mnenja pristojnih
NOVA GRADBENA ZAKONODAJA mnenjedajalcev, ki predstavljajo podlago za presojo upravne-
ga organa o izpolnjevanju določenih pogojev. Novost je tudi
Vlada Republike Slovenije je že konec leta 2013 sprejela integralni postopek izdaje gradbenega dovoljenja za objekte
odločitev, da bo celovito prenovila prostorsko-gradbeno za- z vplivi na okolje, v katerega se po novem združujeta dva po-
konodajo in s sprejetimi izhodišči uokvirila njeno prenovo. stopka – postopek izdaje gradbenega dovoljenja in postopek
Postopek priprave in sprejema novih zakonov je trajal kar izdaje okoljevarstvenega soglasja.
nekaj časa in tako so v novembru preteklega leta začeli veljati Spreminja se tudi veljavnost gradbenega dovoljenja, ki bo
zakoni, ki predstavljajo del te prenove: Zakon o arhitekturni po novem prenehalo veljati, če investitor v petih letih od nje-
in inženirski dejavnosti, Zakon o urejanju prostora in Grad- gove pravnomočnosti ne bo vložil popolne prijave začet ka
beni zakon. gradnje (do sedaj je bil rok za začetek gradnje na podlagi izda-
Prvi uravnava licence in pogoje za opravljanje arhitekturnih nega gradbenega dovoljenja dve leti z možnostjo podaljšanja
in inženirskih storitev, medtem ko drugi posodablja obstoječe za enako obdobje, brez prijave začetka gradnje).
prostorske ukrepe. Gradbeno dovoljenje pa ni potrebno za gradnjo enostavnih
Tretje navedeni Gradbeni zakon (GZ) se je dejansko začel in začasnih objektov, za vzdrževanje objektov, za vzdrževalna
uporabljati z junijem 2018, saj je bil njegov začetek uporabe dela v javno korist in za odstranitev objektov (odstranitev se
odložen zaradi potrebe po sprejemu podzakonskih aktov in lahko začne le na podlagi prijave začetka gradnje/odstranitve).
določenega časa za prilagoditev spremembam, ki jih prinaša Pogoje za začetek uporabe objektov je GZ poostril s tem,
nova zakonodaja. Še na kasnejši rok (januar 2021) je odložena da je odpravil izjemo iz ZGO-1, ki je enostanovanjske stavbe
uporaba njegovih določb, ki se nanašajo na prostorski infor- oprostil obveznosti pridobitve uporabnih dovoljenj. Sedaj so
macijski sistem (PIS) oziroma sistem e-graditve. Prav tako je izjema brez uporabnega dovoljenja le še nezahtevni objekti.
z enakim odložnim rokom pogojen začetek uporabe določb o Vendar novi zakon za večino objektov uvaja poenostavljen po-
določanju gradbenih parcel. stopek izdaje uporabnega dovoljenja – brez posebnega ugoto-
Gradbeni zakon nadomešča dosedanji Zakon o graditvi vitvenega postopka in brez izvedbe tehničnega pregleda, torej
objektov (ZGO-1 s spremembami, veljal od januarja 2003) in zgolj na podlagi predložene dokumentacije in izjav udeležen-
po razlagi Ministrstva za okolje in prostor, ki je predlog zako- cev pri graditvi objektov. Določen je tudi rok za izdajo uporab-
na pripravilo, ureja pogoje za graditev objektov z naslednji- nega dovoljenja, to je 15 dni od popolnosti zahteve.
mi temeljnimi cilji: zmanjševanje investicijskih tveganj, več- Sprejeti GZ temelji na aktivnejši, preventivni vlogi inšpek-
ja pravna varnost investicijske namere, integracija postopkov, cijskih služb na samih gradbiščih. Ravno s tem namenom je,
omogočanje usklajevanja varstvenih in razvojnih interesov, kot že rečeno, za vse gradnje, ki potrebujejo gradbeno dovolje-
informatizacija postopkov, krepitev odgovornosti udeležen- nje, uzakonjena faza prijave začetka gradnje, kar naj bi omo-
cev pri graditvi, odprava administrativnih ovir in legalizacija gočilo lažje spremljanje in evidentiranje gradbišč ter učinko-
neproblematičnih gradenj. vitejši nadzor na samih gradbiščih.
Investicijsko in pravno varnost krepijo mehanizmi, kot so Za postopke, ki so pred začetkom uporabe GZ že v teku,
obvezno podajanje informacij investitorjem še pred začetkom
upravnega postopka, možnost pridobitve tako imenovane pre- je v prehodnih določbah omogočeno njihovo dokončanje po
dodločbe, v kateri upravna enota na zahtevo vlagatelja lahko ZGO-1.
že predhodno odloči o vprašanjih, ki so predmet odločanja Podzakonski predpis Uredba o razvrščanju objektov klasi-
v postopku izdaje gradbenega dovoljenja in vsebuje omejitve ficira vse objekte, kot jih definira že GZ, tj. stavbe, gradbene
pri uveljavljanju pravnega varstva s strani stranskih udeležen- inženirske objekte in druge gradbene posege, glede na zah-
cev. V prenovljenem sistemu graditve je stroki, torej projek- tevnost gradnje pa še nadalje ohranja termine: zahtevni, manj
tantom, nadzornikom in izvajalcem, naložena veliko večja od- zahtevni, nezahtevni in enostavni objekti, katerim daje neko-
govornost, kar je namenjeno zagotovitvi dovolj visoke stopnje liko spremenjeno vsebino. Drugi pomembnejši podzakonski
gotovosti, da bodo objekti projektirani v skladu s predpisi in predpis Pravilnik o podrobnejši vsebini dokumentacije in
da bodo zagotovili varnost njihovih uporabnikov. V zakon je obrazcih, povezanih z graditvijo objektov, pa poleg vsebine,
vključenih kar nekaj možnosti za legalizacijo neproblematič- oblike in načina izdelave dokumentacije za gradnjo vsebuje
nih gradenj, od rednega postopka legalizacije, ki po novem tudi določbe o obliki in vsebini obrazcev za zahteve, prijave,
marsikomu omogoča lažjo pridobitev gradbenega in uporab- odločbe itd. in ima v tej zvezi kar 23 prilog.
nega dovoljenja, do izrednih možnosti legalizacije, ki so ve- Navedeno predstavlja bistvene novosti spremenjene grad-
zane na nek presečni datum (npr. gradnja pred 31. 12. 1967, bene zakonodaje, na kar je smiselno opozoriti ob začetku
gradnja pred letom 1998 - »objekti daljšega obstoja«…). V sle- njene implementacije, ugodnost, uporabnost in učinkovitost
dnjih primerih se omogoča takšne in drugačne spreglede pri sprememb pa bo skozi daljše časovno obdobje pokazala sama
dokazovanju skladnosti gradnje s predpisi. GZ pa je doprine- praksa.
sel strožje pogoje za začetek gradnje, saj je po novem mogoče
začeti z gradnjo na podlagi pravnomočnega gradbenega do- Antonija Pinter

11